长三角一体化发展三年行动计划审议通过聚焦

年6月1日,长三角地区主要领导座谈会在上海召开,会议审议并原则同意《长三角地区一体化发展三年行动计划(-年)》(以下简称“三年行动计划”)和《长三角地区合作近期工作要点》。三年行动计划的内容覆盖12个合作专题,进一步聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域。

据悉,本次座谈会是年首次举行长三角地区主要领导座谈会以来的第14次会议,长三角三省一市主要领导和国家发改委领导出席会议,包括:中共中央政治局委员、上海市委书记李强,上海市委副书记、市长应勇;江苏省委书记娄勤俭,江苏省委副书记、省长吴政隆;浙江省委书记车俊,浙江省委副书记、省长袁家军;安徽省委书记李锦斌,安徽省委副书记、省长李国英;国家发展改革委副主任连维良应邀出席会议。

6月1日下午,年度长三角地区主要领导座谈会圆满完成各项议程后,举行了成果发布会。李强代表与会各方向媒体记者通报了会议主要成果。

李强表示,会议以三年行动计划编制完成为标志,进一步明确了长三角一体化发展的任务书、时间表和路线图。

据介绍,三年行动计划是开门编制,三省一市多方积极参与,共提出了余项合作需求和工作建议,在三轮征求意见过程中,各方面又提出了多条反馈意见。经反复会商协调,绝大部分需求、意见和建议都在行动计划中得到了体现。

三年行动计划覆盖12个合作专题,聚焦交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序等7个重点领域,形成了一批项目化、可实施的工作任务。

李强透露,三年行动计划明确了节点目标——到年,长三角地区要基本形成世界级城市群框架,基本建成枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系,基本形成创新引领的区域产业体系和协同创新体系,绿色美丽长三角建设取得重大进展,区域公共服务供给便利化程度明显提升,全国新一轮改革开放排头兵地位更加凸显,更加有效的区域协调发展新机制基本建立,在此基础上,再经过一段时间的努力,把长三角地区建设成为全国贯彻新发展理念的引领示范区,成为全球资源配置的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。

“行动计划,重在行动。大家商定,对比较紧要又具备条件的事,要以只争朝夕的精神,立即着手做,抓紧干起来。”李强表示。

为此,会议梳理提炼了30多项重要合作事项清单,纳入近期工作要点,确保能够落地。他指出,近期重点是推进“六个一批”:抓紧编制一批专项规划,启动实施一批专项行动,率先制定一批实施方案,推动落实一批重大项目,积极搭建一批合作平台,全力推进一批民生工程建设。

目前已展开了哪些工作?

李强透露,为提升长三角基础设施互联互通水平,已经启动了长三角区域城际铁路网规划编制工作。三省一市积极谋划制定5G先试先用行动,在长三角率先布局5G网络建设,开展综合应用示范,以新一代信息基础设施建设引领长三角数字经济发展。

作为国家批复的唯一信用体系建设区域合作示范区,长三角三省一市编制了建设“信用长三角”行动方案,在长三角范围内构建起“一处失信、处处受限”的工作格局。

目前三省一市已落实了打通省际断头路第一批17个项目,今明两年全面开工。共建覆盖三省一市的G60科创走廊,研究规划建设长三角创新圈,建设具有全国影响力的长三角产业协同发展示范区。

在民生工程建设方面,三省一市正积极研究探索急诊和部分门诊实现异地就医直接结算的可行性;实施民生档案“异地查档、便民服务”等项目。同时,还将旅游、体育、养老等人民群众关心的合作事项纳入三年行动计划,努力使长三角一体化的实践成果惠及百姓。

6月1日会议当日,长三角三省一市常务副省(市)长出席的长三角合作与发展联席会议,党委、政府秘书长座谈会,党委、政府研究室主任座谈会以及长三角地区合作与发展专家咨询会等平行会议同时召开。陆大道、徐宪平、王一鸣、周其仁、董祚继、陈东琪、陈雯、吴越、陈晓剑、周振华被聘为长三角地区一体化发展决策咨询专家。

会议期间,长三角三省一市签约了11个项目,涉基金、环保信用、基础设施、信息化、区域合作、商务等领域各1个、产业领域3个、民生服务领域2个。其中,政府-政府层面5个,政府-企业层面2个,企事业-企业层面4个,签约项目内容包括组建长三角地区一体化发展投资基金、5G先试先用、环保领域信用联合奖惩、打通省际断头路、共建G60科创走廊、推进“人工智能+法院”、申宁杭合四城轨交扫码便捷通行、推进“互联网+”医联体、协同做好中国国际进口博览会服务保障工作、推进工业互联网平台集群联动、建立协同优势产业基金等。

会议确定,年长三角地区主要领导座谈会在安徽省召开。

成果发布会拟签约项目简介

1、组建长三角一体化发展投资基金合作框架协议(正在协调中,待定)

主要内容:三省一市政府联合相关金融机构,共同发起长三角一体化发展投资基金,重点投向跨区域重大基础设施、生态环境治理等领域,充分发挥基金对一体化发展的促进作用。

签约人:三省一市常务副省(市)长

2、长三角地区5G先试先用引领数字经济发展战略合作框架协议

主要内容:三省一市开展5G先试先用联合行动,共同推动5G外场技术试验和5G网络布局,在边缘计算、物联网、智慧交通、智慧园区等领域加强5G综合应用示范合作,并联手保障网络信息安全,加快建成新一代信息基础设施总体架构,推动长三角城市群数字经济率先发展。

签约人:三省一市信息化主管部门负责人及中国移动、中国电信、中国联通三大运营商、铁塔公司的总经理。

3、长三角地区实施环保领域信用联合奖惩合作备忘录

主要内容:立足长三角区域信用合作示范区建设,在失信行为评判标准互认、数据归集共享机制建立、联合惩戒措施落地等方面加强合作,在国内率先探索形成跨区域的信用联合奖惩模式,全面提升长三角地区环保领域信用水平。

签约人:三省一市信用主管部门和环保主管部门主要负责人。

4、长三角地区打通省际断头路合作框架协议

主要内容:三省一市围绕打通省际断头路合作,就合作原则、合作内容、合作形式、以及合作机制达成共识,明确打通省际断头路第一批17个重点建设项目。

签约人:三省一市交通主管部门主要负责人。

5、长三角地区共建G60科创走廊战略合作协议

主要内容:依托G60高速公路和沪苏湖宣高速铁路,深化G60科创走廊产业集群布局,加强基础设施互联互通,推进协同创新,推动品牌园区深度合作和产融结合,推广G60科创走廊“零距离”综合审批制度改革成果,建成长三角地区具有独特品牌优势的协同融合发展平台。

签约人:松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等地党委书记。

6、长三角地区推进“人工智能+法院”深度战略合作框架协议

主要内容:依托科大讯飞技术力量,三省一市法院共同支持探索人工智能在刑事案件审判流程中的应用,深化人工智能在司法审判流程中的应用,拓展大数据技术在司法领域中的应用。

签约人:三省一市高级人民法院副院长、科大讯飞董事长。

7、申宁杭合四城轨道交通扫码便捷通行合作意向书

主要内容:依托蚂蚁金服移动端产品技术优势,实现上海、杭州、南京、合肥四城乘客轨道交通扫码便捷通行。

签约人:上海申通地铁、杭州地铁、南京地铁、合肥城市轨道交通董事长、蚂蚁金服董事长

8、长三角地区推进“互联网+”医联体合作框架协议

主要内容:医院平台为基础,以腾讯互联网信息技术和社交产品为纽带,医院运用电子健康卡,通过区块链加密传输等技术手段确保患者相医院之间的信息共享;通过人工智能影像、


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