国企专业化整合增强中国国际话语权

本报记者索寒雪北京报道

当寒潮侵扰北半球的时候,美国超过21万户的家庭和企业处于断电状态,欧洲天然气价格一度上涨10倍。中国的能源中央企业则全力参与能源保供,保障国内物价稳定。

央企发挥了国有经济的战略支撑作用,这也充分体现了时代的要求。

党的二十大报告提出,深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升企业核心竞争力。

党的十八大以来,中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合,国务院国资委新组建、接收13家企业,监管中央企业的数量从家调整至98家,有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。

以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合,是国有经济布局优化和结构调整的有效途径。

多个“航母级”企业诞生

通过联合重组,中央企业在国际的话语权和竞争力明显增强。

中远集团与中国海运重组后,在综合运力、集装箱码头吞吐量等多个方面实现了“全球第一”,牵头成立的海洋联盟具有广泛影响力;鞍本(鞍钢集团与本钢集团)强强联合,中国宝武并购马钢集团、太钢集团、重庆钢铁、新余钢铁集团等钢企,提升了产业集中度和竞争力;通用技术集团整合机床行业多家企业,有力突破高端机床瓶颈;医疗、检验检测等领域资源整合加快,“专业的人做专业的事”,这就意味着能够促进竞争力更强。

年鞍钢营业收入、经营利润首次突破亿元、亿元关口。年,鞍本合并,新鞍钢集团利润总额超80亿元,效益连续3年跑赢大盘,年《财富》世界强排行榜中,鞍钢位列第位,较上一年跃升位。

目前,我国铁矿石对外依存度高达80%以上,铁矿资源保障问题已经成为威胁我国产业经济安全的重大风险点、畅通国内大循环的堵点。

“我们切实履行国家政治使命,着力提升铁矿石战略资源保障能力。推动矿业大发展。鞍钢成立鞍钢资源有限公司,作为鞍钢新建矿山投融资和孵化平台,44个项目加快推进,18个项目列入‘基石计划’,其中5个项目已开工建设。作为国内尚未开发的资源储量最大的单体铁矿山,西鞍山铁矿采矿证、项目核准等要件顺利获批,即将开工建设。年,鞍钢铁精矿产量达万吨,创历史最好水平,继续保国内第一。”鞍钢人士向《中国经营报》记者表示。

鞍钢人士说,“计划到年铁精矿产量比年增长50%,年实现翻一番,切实保障国家钢铁产业链供应链安全。未来将建设世界级铁矿资源开发企业。”

此外,鞍钢坚持老矿山挖潜和新矿山建设并重,应采尽采、应建尽建,打造规模矿山;坚持效率最优、效益最大,对标FMG推行世界级成本管控,建立柔性化产线运行模式,打造高效矿山。

在国际航运业,中国企业的表现十分亮眼,并一举改变了全球的航运格局。

年初,在世界航运业持续低迷、步履维艰中,原中国远洋运输(集团)总公司与中国海运(集团)总公司两家航运巨头重组整合,成立中国远洋海运集团有限公司(以下简称“中远洋运”)。从年至年,中远海运历经“聚变式”整合,成为全球第一大综合航运企业集团,改革红利不断释放,经济效益“阶梯式五连增”,一举改变全球航运格局。

年起,伴随着国企改革三年行动开局,中远海运从凤凰涅槃、浴火重生走向再次出发、再次领先的新航程,集团改革从重组整合阶段迈入以市场为导向、以高质量发展为标志的深化改革新阶段。

“三年来,集团战略不断升级、结构不断调整、业务不断优化、文化不断迭代,改革作为唯一不变的主线,贯穿其中、坚定支撑。”中远海运人士向记者表示,“我们面临的问题是:如何打破‘大而不强’的魔咒,如何实现‘做强做优’的夙愿?”

中远海运以船舶为纽带,以港口投资为支点,以综合物流为支撑,以南北极运输为延伸,打造“点线面极”高效立体运营网络。

据了解,中远海运集团在“一带一路”沿线投资亿元人民币,战略性控股收购希腊比雷埃夫斯港、西班牙瓦伦西亚码头和毕尔巴鄂码头、比利时泽布吕赫码头、阿联酋阿布扎比码头、秘鲁钱凯码头,投资参股意大利瓦多码头、荷兰鹿特丹Euromax码头、沙特吉达红海门户码头、新加坡新港等码头,对“一带一路”沿线20个码头进行了投资布局。同时投入集装箱班轮航线条,运力万标准箱,占集团集装箱船队总运力的68%。年1—10月份,由集团运营的中欧陆海快线完成箱量13.5万标准箱,同比增长38.3%。

大刀阔斧的专业化业务整合和结构调整带来“1+12”的规模和协同效应,中远海运实现综合运力、干散货船队、油气船队、杂货特种船队、集装箱码头吞吐量、船员管理数量等“六个世界第一”和集装箱船队、集装箱租赁、集装箱制造、燃油供应、船舶代理、海工制造等“六个世界前列”。

提高管网、铁塔的资源配置率

中央企业专业化整合提高了国有资产资源配置效率。比如,国家管网成立后,通过对原三大石油公司8.9万公里油气管道的整合,促进了油气管网基础设施向全社会公平开放;中国铁塔组建以后,新建基站共享率从14%提升至80%以上,节约土地5.5万亩,减少投资亿元。

记者了解到,自年11月1日供暖季以来,国家管网集团5万公里天然气管道累计输气量亿立方米,已有8天日输气量超8亿立方米。与管网相连的14座储气库已全部启动采气,日采气峰值突破1.6亿立方米,满足北方地区旺盛的天然气增量需求。

此外,中俄东线天然气管道累计输送天然气超亿立方米。

记者从国家管网集团获悉,中俄东线天然气管道年累计输气量亿立方米,自投产以来已累计向国内输送天然气超亿立方米,为保障高峰期供气安全、促进管道沿线经济社会健康发展作出积极的贡献。

中俄东线是世界上首条采用毫米超大口径、X80高钢级管材、12兆帕高压力等级的管道天然气工程,年12月3日,中俄东线中段(长岭—永清)接力北段(黑河—长岭)投运,将清洁能源送抵京津冀地区,为首都经济圈的快速发展注入新的动力。随着年12月7日中俄东线安平—泰安段、泰安至泰兴段投产通气,“北气”继续“南下”至长三角地区,实现“俄气入沪”,我国东部能源战略通道进一步完善,对于“十四五”期间构建我国天然气管网“五纵五横”新格局、更好保障国家能源安全具有重要意义。

据了解,年底,中俄东线的日输气量已增长至0万立方米,年全年输气量突破亿立方米。年1月中俄东线输气量进一步提升至万立方米/日,在冬季保供期间提升了东北及华北、华东地区的天然气保供能力。专业化整合同样增强了重要能源资源的支撑托底能力。比如,通过新建中国矿产资源集团、中国稀土集团等企业,有力维护重要能源资源安全;中化集团与中国化工的“两化”重组,中储粮与中粮集团的股权合作,为国家粮食、种业安全提供了保障。

中央企业在供应民生产品和保障重大活动中作出了重要贡献。“中央企业践行以人民为中心的发展思想,积极履行社会责任。坚决落实扶贫脱贫任务,累计投入和引进帮扶资金近千亿元,定点帮扶个国家扶贫重点县,全部实现了脱贫摘帽,个县占中央单位定点帮扶县总数的42%。”国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓表示。

整合将继续推进

在2月23日举行的国新办新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明表示,下一步,国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手,加快国有资本布局优化和结构调整。工作中将注重以下方面:一是坚持以市场化原则来推进;二是瞄准国有企业的功能定位来推进;三是围绕建设现代化产业体系来推进;四是聚焦资源高效配置来推进。

专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进,不能截然分开。“下一步我们两手都要抓,两个方面继续相互促进。一方面,我们还是要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合,提高企业集中度,增强我们的集约化管理。”翁杰明表示,“但同时,我们也要大力推进产业化整合,这就意味着我们要立足推进战略性新兴产业的发展,不仅要在央企和国企内部,同时我们还要突破现有领域,向全社会的各类所有制企业张开双手,用市场化的方式进行股权合作,共同推动国家的现代化产业发展。”

中央企业的整合规模效益不断上台阶,中央企业的资产总额从年的31.4万亿元增长到年底的81万亿元,营业收入从22.3万亿元增长到39.6万亿元,利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元;效率指标明显提升,企业全员劳动生产率从每人38.2万元增长到每人76.3万元;税收等贡献也很突出,累计上缴税费约占全国税收收入的1/7,向社保基金划转国有资本1.21万亿元。

张玉卓认为,“中央企业大多分布在关系国计民生的重要行业领域,很多企业是行业龙头。10年来,国资央企坚持以供给侧结构性改革为主线,调存量、优增量,持续优化布局结构,有力促进了产业体系升级发展,主责主业更加突出。”

“一方面,持续深化国资国企改革,坚持社会主义市场经济改革方向,深入实施国企改革三年行动,建立和完善中国特色现代企业制度,全面完成了公司制改制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题,市场化经营机制改革取得重大突破,国有企业和市场经济更好地实现了融合,打造了一批现代新国企。”张玉卓说,“另一方面,持续加强对外开放合作,围绕高质量共建‘一带一路’,加大国际化经营力度,海外资产总额达到8万亿元,项目多个,分布在全球多个国家和地区。”

(编辑:孟庆伟校对:翟军)




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