近日，《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》发布，该政策要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任。随着大量动力电池进入退役期，动力电池回收利用虽然具有广阔的发展前景，但风险同样不小。
退役动力电池将“有家可归”随着《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》发布，未来新能源汽车退役的动力电池将有迹可寻、“有家可归”。
2月26日，工信部、科技部、环保部、交通部、商务部、质检总局、能源局印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（以下简称《办法》）的通知，强调落实生产者责任延伸制度，明确汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任。鼓励开展梯次利用（对容量下降到80%以下的车用动力电池进行改造，利用到储能及低速电动车等领域）和再生利用（对已经报废的动力电池进行破碎、拆解和冶炼等，实现镍、钴、锂等资源的回收利用），推动动力蓄电池回收利用模式创新。鼓励社会资本发起设立产业基金，研究探索动力蓄电池残值交易等市场化模式，促进动力蓄电池回收利用。《办法》自年8月1日施行。
政策落地后，新能源汽车退役的动力电池将有迹可寻。《办法》提出，电池生产企业应与汽车生产企业协同，按照国家标准要求，对所生产动力蓄电池进行编码，汽车生产企业应记录新能源汽车及其动力蓄电池编码对应信息。电池生产企业、汽车生产企业应及时通过溯源信息系统，上传动力蓄电池编码及新能源汽车相关信息。溯源信息系统建立之后，相关部门将重点对动力电池制造、流通、回收全过程进行监控，避免非正规渠道的报废和回收拆解。新能源汽车退役的动力电池有迹可寻，目的是使其“有家可归”，从而得到有效利用和环保处置。《办法》首次明确了汽车企业、电池企业、综合利用企业在回收环节的职责，指出汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任，相关企业在动力蓄电池回收利用各环节履行相应责任，保障动力蓄电池的有效利用和环保处置。鼓励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形式，合作共建、共用废旧动力蓄电池回收渠道。
整体看，《办法》出台意义重大。一方面，随着生产者责任延伸制度的推行，动力电池溯源和监控系统运行，退役动力电池流入非法渠道的可能性将显著降低。另一方面，建立汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等回收产业链的溯源体系，将加快动力电池产业链上下游一体化发展。百亿级退役电池市场待挖掘从年开始，国内首批进入市场的汽车动力电池即将迎来“报废潮”。专业机构预测，市场总规模在年将超过亿元，到年将达到亿元，新能源汽车退役动力电池的回收利用将成为重要的新兴领域。
年来，随着我国新能源汽车产业快速发展，动力电池的回收问题也逐渐提上日程。一般来讲，新能源乘用车动力电池会在5~6年后退役，商用车动力电池甚至2~3年就会退役。因此，从年开始，我国将会有大量的动力电池进入报废期。
专业研究机构五矿经济研究院发布报告称，年我国将有约20Gwh的动力电池退役，年将有大约93Gwh的动力电池退役。由此带来的电池回收利用规模在年将达到亿元左右。到年市场规模将达到亿元。由此可见，动力电池的回收利用将快速形成一个巨大的新兴市场。
仅从梯次电池的潜在应用看，退役动力电池在储能、低速电动车等领域有着巨大的应用潜力。在电池储能方面，以中国铁塔公司（移动、联通、电信共同组建的通信设施公司）为例，该公司现有通信基站多万个，目前每年存量电池的更换和新建基站需要25Gwh的电池，相当于年全国实际可梯次利用电池总量的3倍。在低速电动车领域，中国低速电动车年销售多万辆，年有望达到万辆，共需电池10~14Gwh。目前，低速电动车主要采用铅酸电池，未来有望更换为成本更低的退役三元锂电池。此外，在新能源发电、输配电网调峰调幅、用户侧削峰填谷、智能电网，及家庭分布式光伏发电等领域，退役动力电池都有巨大的应用潜力。由此可见，梯次电池不仅完全不缺乏市场空间，还有望带动储能这个巨大新兴市场领域的形成。收益与风险并存虽然新能源汽车退役动力电池的回收利用前景广阔，且当前是布局动力电池回收利用较为理想的时机，但是投资该项目应做好收益与风险评估。
有机构预测，布局动力电池回收利用项目，年底之前是比较理想的时机。一方面，当前仍处于动力电池大规模退役前夕，行业内企业大多处于前期布局阶段，动力电池的再生利用没有形成规模，许多企业尚未实现盈利，龙头企业及企业联盟也还未真正成型。另一方面，目前政策准入门槛相对较低，国家在政策上仅要求企业达到《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》相关要求并申报规范目录，符合必要的安全环保标准即可。不过，有消息称，国家相关部门正在研究实施许可证管理制度，未来将适度控制从业企业数量。因此，提前展开相关布局有利于占据市场主动。
虽然动力电池回收利用有着巨大的成长空间，但也存在较大风险。首先，目前来看，流入正规渠道的退役动力电池数量无法保障。尽管国家环保监管力度大大提高、政策法规也有明确的规定，但前期建设回收网络体系需要较大投入，且建设难度较大，能否迅速完善也存在不确定性。这可能导致流入正规渠道的废旧动力电池比例不高。其次，行业规范化发展进程存在不确定性。如果动力电池溯源和监控系统建设不到位，大量无编码动力电池依然会流向非正规渠道，加之部分地区的环保监管执法不严，环保不达标的电池回收企业仍将占据成本优势，导致正规回收企业缺乏竞争力。再次，先期报废的主要为磷酸铁锂电池，电池拆解回收收益并不乐观。从退役动力电池的类型看，国内磷酸铁锂电池应用较早，且广泛应用于商用车,故报废时间相对更靠前。虽然磷酸铁锂电池在梯次利用方面具备比较优势，但再生利用价值很低，现阶段很难实现盈利。
从行业发展趋势看，我国新能源汽车市场保有量与日俱增，而作为新能源汽车核心的动力电池用量也是水涨船高。《办法》实施后，未来退役动力电池的梯次利用与电池生产，再生利用与资源材料将融合发展，整个产业链上下游的联盟合作将显著加强。未来，随着行业内企业协同合作建立起正规的回收网络，动力电池回收利用的市场环境将日益得到改善。
作者简介：年学汽车修理，先后从事汽车修理、汽车制造，年转行中国经营报，先后从业多家媒体，参与创办汽车版，先后担任过记者/编辑、主编、首席记者。其间从事咨询工作，开发了性价比分析系统、乘用车市场经济指数分析系统。年逾半百，辞职创业投身互联网，现任《选车网》总裁。精品阅读管学军：低端SUV向大品牌集中管学军：中低端市场低靡轿车形势严峻管学军：车市上演末位淘汰管学军：淘汰加剧中国品牌如何制胜？管学军：排位赛开启新能源面临新挑战管学军：MPV市场释放积极信号车佬道：年！定调中国车企品牌年！管学军：全新一代奔驰G-Class来了管学军：中国汽车“钱程似紧”管学军：春天里的荆青春管学军：北京现代发起绝地反击管学军：为什么是阿特兹？管学军：打破新能源地方保护刻不容缓管学军：马斯克梦断汽车进入倒计时管学军：比亚迪何时踩住下滑的刹车？管学军：车展里看趋势——运动管学军：现代从此再出发管学军：全球布局奇瑞抢占先机管学军：绅宝D50诠释车轮上的时尚管学军：鲍文光打响挑战德系第一枪管学军：美国再次推开中国汽车大门管学军：“低开高走”的电动车车佬道：冰雪驾驶技巧公开课管学军：低碳到底多重要？管学军：新奥迪A3再定义价值观管学军：中国新能源的“虚实相生”管学军：马斯克投向中国汽车的“震撼弹”管学军：威驰乘胜打出情感牌管学军：路虎极光为什么销量下降？车佬道：“听”出一款好车来！管学军：智能出行难在哪儿？管学军：未来汽车什么样？管学军专栏｜董扬：双积分制度打响“发令枪”管学军：萧绅博将公关拉回原点再演绎管学军：汉腾X5挑起智能战