安徽网大皖客户端讯记者从六安市人民政府获悉,根据市五届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》,市政府研究确定了年11个方面45大项小项重点工作,由叶露中同志负总责,同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。市政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核,跟踪督查调度,强化推进落实。各级各部门要强化主体责任、担当精神,增强风险意识、底线思维,认真履职尽责,密切协调配合,加强过程管控,奋力攻坚克难,确保高质量完成各项目标任务,兑现对全市人民的庄严承诺。
一、确保完成全年主要预期目标1.地区生产总值增长7.5%—8%。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
2.财政收入增幅高于全省平均水平。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市财政局。
协同责任单位:市税务局、人行六安市中心支行等。
3.规模以上工业增加值增长7.5%—8%。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市农业农村局、市统计局、市税务局、六安供电公司等。
4.固定资产投资增长11%。
全年新开工亿元以上项目个以上,竣工个以上。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市经信局、市住建局、市交通局、市水利局等。
5.社会消费品零售总额增长10.5%。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市文旅局、市市场监管局、市税务局等。
6.城镇常住居民人均可支配收入增幅达到全省平均水平。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人社局。
协同责任单位:市城镇居民增收工作联席会议成员单位。
7.农村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市促进农村常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。
8.城镇登记失业率控制在4.5%以内。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人社局。
协同责任单位:市发改委、市教体局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市退役军人局、市市场监管局、市扶贫局等。
9.完成省下达生态环境年度考核目标。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市生态环境局。
协同责任单位:市环境保护委员会成员单位。
二、坚决打好三大攻坚战10.确保如期全面完成脱贫攻坚任务。
抓紧抓实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国省考核反馈问题整改。把剩余1.15万贫困人口放在首要位置,打好老区、行蓄洪区贫困歼灭战。坚持现行标准,严格退出程序,建立健全返贫监测帮扶机制。全面落实“四个不摘”要求,持续巩固脱贫成果。探索建立解决相对贫困的长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市扶贫局。
协同责任单位:市扶贫开发领导小组成员单位。
11.确保实现污染防治年度目标。
(1)继续实施大气污染防治“六个专项行动”,持续改善空气质量。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市生态环境局。
协同责任单位:市住建局、市公安局、市市场监管局、市发改委、市城管局等。
(2)推进淠河、沣河、丰乐河等重点流域水污染治理,完成省级以上工业园区污水收集处理整治达标改造。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市生态环境局。
协同责任单位:市农业农村局、市住建局、市城管局、市水利局、省淠史杭灌区管理总局等。
(3)开展疑似污染地块调查评估,做好污染地块风险管控。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市生态环境局。
协同责任单位:市自然资源局、市住建局、市经信局等。
(4)开展生态区域违法建设问题专项整治,狠抓中央及省生态环境保护督察交办问题、“23+N”等各类生态环境问题整改。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市生态环境局。
协同责任单位:市住建局、市公安局、市市场监管局、市发改委、市城管局、市交通局、市商务局、市经信局、市应急局等。
12.确保风险防控有效。
(1)积极履行地方政府金融监管职责,支持地方法人金融机构处置不良资产,严厉打击非法金融活动,积极稳妥化解涉众型经济案件风险。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市金融监管局。
协同责任单位:人行六安市中心支行、六安银保监分局、市公安局、市中级法院、市财政局、市税务局、市市场监管局、市委网信办等。
(2)坚决贯彻中央关于控制地方政府债务各项要求,规范政府举债融资机制。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市财政局。
协同责任单位:市政府性债务管理领导小组成员单位。
(3)着力稳地价稳房价稳预期。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市房地产市场调控联席会议成员单位。
(4)加强社会经济、生态环保、意识形态、安全生产和网络舆情等领域风险隐患排查,分类施策、精准拆弹,确保社会大局平稳有序。
牵头负责领导:根据市政府领导分工各自负责。
三、扎实推进现代化产业体系建设13.加速发展农业特色产业。
(1)深入推进“+N”工程,着力壮大产业带头人队伍,着力提升其能力素质。大力推进规模经营、主体经营和一二三产融合经营,加大政策支持、科技服务力度。紧盯全国农业产业化各行业“头部企业”,每个县区要确保引进一家。建立特色产业监测评价调度机制,全力打造茶叶、蔬菜、水果坚果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业集群,力争总产值达到亿元。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市林业局、市卫健委、市市场监管局、市“一谷一带”办、市扶贫开发局、市科技局、市财政局、市金融监管局等。
(2)新建一批千亩连片高效农业示范基地,引导经营主体向产业园区和优势产区集聚,提升塑造一批特色产业强镇强村。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市发改委、市科技局等。
(3)推动“一谷一带”“一岭一库”向更高水平、更高层次迈进。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市发改委、市“一谷一带”办、市林业局、市卫健委、市文旅局、市交通局、市教体局、市水利局等。
14.加速挺起工业脊梁。
(1)全力推进装备制造(人工智能)、绿色食品、新能源(新能源汽车)、电子信息、采矿冶金(新材料)五大主导产业发展。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市科技局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市投创中心等。
(2)围绕铁基材料、高端装备、新能源及其汽车、通用航空、电子信息、5G等战新产业,主攻补链延链强链招商,促进产业集聚集群发展。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市投创中心。
协同责任单位:市发改委、市经信局、市科技局、市数管局等。
(3)加快推进“一基地一工程两专项”建设,形成“专项—工程—基地—集群”梯级推进格局。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市推进“三重一创”建设工作领导小组成员单位。
(4)推深做实“积树成林”工程,健全市级亿元以上、县区万元以上工业项目“三库联动”调度推进机制,激励各地开展“三比一争”,力争新落地开工万元以上工业项目个以上、新投产个以上,确保工业投资增长12%。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市数管局、市投创中心、市“四最”办等。
(5)聚焦数字化、网络化、智能化、绿色化发展方向,改造提升传统产业,力争技改投资增长12%以上,完成技改项目个以上。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市科技局等。
(6)继续实施“退城进园”、“僵尸企业”处置、企业递次纳规、困难企业救治专项行动。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:六安城区工业企业“退城进园”工作领导小组成员单位,市处置“僵尸企业”工作领导小组成员单位,六安供电公司等。
15.加速提升现代服务业。
(1)加快发展社会化养老、社区照护、健康养生、文化创意等新兴业态。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市加快服务业高质量发展工作领导小组成员单位。
(2)凝练六安美食文化,发展壮大美食经济。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:市市场监管局、市文旅局、市农业农村局、市经信局、市发改委、市住建局、市城管局等。
(3)大力发展研发设计、现代物流、信息和金融服务、人力资源服务等生产性服务业,向专业化和价值链高端延伸。争创更多省级现代服务业集聚示范区,增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市加快服务业高质量发展工作领导小组成员单位。
(4)围绕“一体两翼”旅游强市战略,推动旅游业发展提质增效,加快恒大文旅城、皋陶文化创意产业园等项目建设,着力打造集红色研学、山水生态、健康养生、休闲运动、古色文化等旅游目的地为一体的全域旅游体系。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市文旅局。
协同责任单位:市促进旅游业改革发展领导小组成员单位。
16.激励民营经济迸发更大活力。
持续优化发展环境,全力破解要素瓶颈,切实保护民营企业家合法权益,健全民营企业分行业年度百强榜的发布推介制度。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市民营经济领导小组成员单位。
17.将更大力度的减税降费政策落到实处。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市税务局。
协同责任单位:市减税降费工作领导小组成员单位。
18.加强创业园和科技企业孵化器等平台建设,积极吸引返乡创业。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市科技局、市人社局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局,各县区政府、市开发区管委等。
四、全面积蓄创新动能19.着力建设创新平台。
(1)推深做实“攀亲结故”工程,引导和支持企事业单位联合高校院所、知名专家建立重点实验室、品牌实验室、工程技术研究中心和技术创新中心,新认定市级技术创新中心3-5家。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市发改委、市教体局、市人社局等。
(2)加快建设一批适应主导产业发展需求的专业化众创空间、孵化器、加速器,探索打造全链条、专业化的检验、检测、设备共享等公共创新服务平台。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市发改委、市经信局、市市场监管局等。
(3)加强六安高新区建设,推动产业集聚集群发展。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:裕安区政府。
协同责任单位:市科技局、市发改委、市经信局等。
(4)大力推进农业科技创新,引导农业科技创新平台提质增效。培育省级农业科技园区1个、市级农业科技园区4个。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市农业农村局等。
20.着力促进产学研协同创新。
(1)力争研发经费投入增长20%以上,新认定高新技术企业30家以上。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市经信局、市统计局、市税务局等。
(2)深入对接中科院合肥物质院,集聚高端创新资源,加强协同创新。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市发改委,金安区、裕安区政府等。
(3)提升自主创新能力,支持企业与高校院所联合开展行业共性关键性技术攻关,完善“政产学研用金”六位一体科技成果创新转化机制,着力促进科技成果转化。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市发改委、市经信局、市教体局、市人社局、市金融监管局等。
(4)健全知识产权创造、保护、运用、服务体系。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市市场监管局。
协同责任单位:市科技局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市中级法院等。
(5)用绣花功夫把我市已经出台的人才政策落实到位,制定更有针对性的“育才引才用才聚才”政策措施。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人才工作领导小组办公室。
协同责任单位:市人才工作领导小组成员单位。
(6)力争新引进高层次科技人才团队1-2家。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科技局。
协同责任单位:市投创中心、市人社局等。
五、锲而不舍加大有效投资21.突出加快基础设施建设。
(1)力促合安高铁舒城段竣工,积极争取合霍阜高速霍邱段开工,推进六安至安庆铁路、宣商高速、阳新高速、金寨支线机场、金安通用机场项目前期工作。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市交通局、市自然资源局等。
(2)加快淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市淮河行蓄洪区安全建设领导小组成员单位。
(3)加快淠河总干渠(九里沟—青龙堰)东部新城段水利综合治理工程进度。启动杭埠河治理、淮干临王段行蓄洪区调整及河道整治、金寨中河水库和33座小水库除险加固等项目。推进农村水系综合治理。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市水利局。
协同责任单位:市发改委、市自然资源局、市财政局、市住建局、市生态环境局等。
(4)加快通信基础设施建设。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市自然资源局、市住建局、市交通局、市城管局、市重点工程处、六安供电公司、中国铁塔六安分公司、中国电信六安分公司、中国移动六安分公司、中国联通六安分公司、安广网络六安分公司等。
(5)新建、续建23项大中型电网工程。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:六安供电公司。
协同责任单位:市自然资源局、市林业局、市住建局、市生态环境局、市公安局、市交通局等。
(6)推进六安(大别山)新一代天气雷达建设。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市气象局。
协同责任单位:市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市文旅局、市应急局、市林业局,金寨县政府等。
22.突出提升招商引资质量效益。
瞄准长三角、珠三角和合肥都市圈,聚焦战新产业、先进制造业,把准产业发展特点,分析产业生态契合度,深入推进精准招商。加强对区块链、物联网、5G、人工智能、集成电路等新兴产业研究,持续招大引强、招高引新。围绕我市已落地大项目,开展产业解构,紧盯上下游产业链条,充分挖掘有价值项目线索,积极引进一批战略定位高、辐射带动强的重点项目。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市投创中心。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
23.突出推进开发区高质量发展。
(1)坚持“产城一体以产为主,二三产配套以二产为主,二产集聚集群以战新产业为主”的发展方向,推深做实开发区规划管控,使总体规划、各专业规划和控制性详细规划真起作用、起真作用。巩固开发区优化整合成果,坚持一区两园(或多园)“三统一”。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市科技局、市商务局、市经信局、市自然资源局等。
(2)坚持管控历史形成的乡镇(村)工业集中区,明确界限范围,支持内涵集约发展。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市自然资源局。
协同责任单位:市发改委、市经信局等。
(3)突出抓好主导产业补链延链强链,形成产业规模大、创新能力强的产业链条。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市经信局。
协同责任单位:市发改委、市科技局、市投创中心等。
(4)支持建设国际合作园区、飞地园区,推动创新升级。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:市发改委、市科技局等。
(5)坚持“亩均产出论英雄”,提高节约集约用地水平。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市自然资源局。
协同责任单位:市经信局、市住建局、市税务局、市发改委、市财政局等。
六、提高城市综合承载能力24.切实强化规划引领。
做实做好市、县两级国土空间总体规划编制,精心调整生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,进一步强化城市规划集中统一管理。开展城市控制性详细规划编制,组织开展重点区域城市设计。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市自然资源局。
协同责任单位:市城乡规划委员会成员单位,市农业农村局、市林业局等。
25.切实提升中心城市功能品质。
(1)深入开展“畅强补”专项行动,完成长安北路、西环路道路断面快速化改造,加快长安路、西环路南延以及解放路、皋城路节点等工程。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市城市建设工作领导组成员单位,市卫健委、市教体局、市民政局等。
(2)充分运用“三峡模式”,奋力推进中心城市上下水一体、厂网河联动取得突破性进展。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市城管局、市水利局、市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局等。
(3)加快文庙街区、文创小镇、六安嘉治剑桥公学、梧桐国际智慧颐养健康城等项目落地建设。策划导入10个左右社会投资城市功能项目。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市发改委、市文旅局、市教体局、市民政局、市卫健委、市城管局、市财政局、市投创中心、市自然资源局等。
(4)建成垃圾焚烧发电二期,加快推进餐厨垃圾处理项目建设。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市城管局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市住建局、市自然资源局、市生态环境局、市市场监管局等。
(5)继续开展“六大专项行动”。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市城市建设工作领导组成员单位,市城区征迁安置工作领导组成员单位。
(6)组织实施好城镇老旧小区改造。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市城市老旧小区整治改造工作领导小组成员单位。
(7)深入开展全国文明城市、国家卫生城市、绿色生态试点城市创建行动。
按照市委统一安排,各自分工负责。
(8)推进城市生活垃圾分类。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市城管局。
协同责任单位:市城市生活垃圾分类工作推进领导小组成员单位。
(9)深入实施《六安市物业管理条例》,优化物业管理服务。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市公安局、市司法局、市自然资源局、市城管局、市生态环境局、市市场监管局、市人防办、市消防支队等。
(10)加强数字六安建设,打造新型智慧城市。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市数管局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
26.切实加强县城及集镇建设。
(1)优化县域空间布局,完善县域规划体系,提升规划水平。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市自然资源局。
协同责任单位:各县区政府,市发改委、市住建局等。
(2)强化县城功能,推进棚户区、城中村、老旧小区改造,补齐路网、管网、电网和通信网络等基础设施短板,完善教育、文化、医疗、养老等公共设施。加强中心集镇建设,推进乡镇差异化、特色化、品质化发展。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:各县区政府,市自然资源局、市发改委、市城管局、市经信局、市交通局、市教体局、市文旅局、市卫健委、市医保局、市民政局等。
七、深入实施乡村振兴战略27.大力促进产业兴旺。
(1)稳定粮食生产,恢复生猪生产,扩大蔬菜生产,确保大宗农产品提质增效。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,建设高标准农田35万亩。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市发改委、市林业局等。
(2)推进“五个一批”工程,加大招商引资力度,着力打造一批农产品加工强县、强园、强企,确保农产品加工值增长8%以上。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市投创中心、市经信局、市市场监管局、市金融监管局等。
(3)实施电子商务进农村综合示范,力争农村产品网销额超亿元,行政村实现物流配送全覆盖,持续降低农村物流成本。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:市农业农村局、市邮政管理局、市文旅局、市经信局、市市场监管局等。
(4)培育壮大创意农业、观光农业、休闲农业、康养农业、智慧农业等新产业新业态。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市林业局、市文旅局、市教体局、市科技局等、市商务局等。
28.大力加强乡村建设。
(1)深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设,开展全域土地综合整治试点,拓展“双替代”实施范围,扎实开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”,确保每个县区建成1个畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用项目。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市科技局、市供销社等。
(2)深入实施农村饮水安全巩固提升、生态小流域治理等重大项目。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市水利局。
协同责任单位:市卫健委、市生态环境局等。
(3)深入实施农村公路扩面延伸等重大项目。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市交通局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市生态环境局、市自然资源局、市林业局、市扶贫局等。
(4)深入实施乡村电气化提升、农村电网改造升级等重大项目。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:六安供电公司。
协同责任单位:市发改委、市自然资源局、市扶贫局、市林业局、市住建局、市生态环境局、市公安局、市交通局、市水利局、市林业局、市重点工程处、省淠史杭灌区管理总局等。
(5)强化新建农房规划管控,积极稳妥撤并“空心村”。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市自然资源局。
协同责任单位:市农业农村局、市住建局等。
29.大力推进乡村治理。
建立健全现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合。推进乡风文明建设,开展移风易俗工作。开展“民主法治示范村”和“平安乡村”创建活动,加快农村社会治安防控体系建设,健全乡村矛盾纠纷多元化解机制。繁荣乡村文化,推进基层宗教规范化建设。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市文明办、市司法局、市民政局、市文旅局、市公安局等。
八、深化改革开放30.积极推进重点领域改革。
(1)认真落实中央与地方收入划分改革调整方案,加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市财政局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(2)完成砂石管理、开采运营体制机制改革。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市水利局。
协同责任单位:市委编办、市公安局、市财政局、市自然资源局、市林业局、市交通局、市城管局、市住建局、市砂石管理处、市城投集团等。
(3)加快市城投公司转型发展。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府国资委。
协同责任单位:市城投集团等。
(4)拓展新型政银担业务,完善“税融通”“续贷过桥”政策,扩大“无还本续贷”业务覆盖面。完善股权投资运营机制,积极推进直接融资。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市金融监管局。
协同责任单位:市财政局、市税务局、市经信局、人行六安市中心支行、六安银保监分局、各金融机构、市城投集团、市融资担保公司、市产投公司等。
(5)深入开展农村集体产权制度改革和“三变”改革,促进村集体经济发展。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市委组织部、市自然资源局等。
(6)稳妥推进农村宅基地制度改革,探索建立宅基地自愿有偿退出机制。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市农业农村局。
协同责任单位:市自然资源局、市住建局等。
(7)推深做实河(湖)长制。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市水利局。
协同责任单位:市级河长会议成员单位。
(8)推深做实路长制。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市交通局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市公安局、市生态环境局、市自然资源局、市林业局等。
(9)推深做实林长制,深化集体林权制度改革,全力创建全国林长制改革示范区。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市林业局。
协同责任单位:市林长制会议成员单位。
31.积极推动更高水平对外开放。
(1)围绕共建“一带一路”,深化对外经济交流。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:市开放型经济领导小组成员单位。
(2)加强与友好城市国际合作。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府外事办。
协同责任单位:市文旅局、市商务局、市卫健委等。
(3)支持“专精特新”企业拓展海外市场,加强重点外贸企业跟踪帮扶。支持企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和品牌国际合作,打造一批具有国际竞争力的出口品牌,推动自主品牌产品扩大出口。加快境外营销网络建设,协助企业在境外设立国际营销中心。
牵头负责领导:周恩龙。
牵头责任单位:市商务局。
协同责任单位:六安海关(筹)、市市场监管局、市税务局、人行六安市中心支行、市经信局等。
32.积极落实国家发展战略。
(1)等高对接长三角,全力推进大别山革命老区对外联通通道工程建设,大力建设皖北(霍邱)承接产业转移集聚区,加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地、红色旅游示范基地和康养基地。深化区域联动,加强与长三角城市互动,推进与上海市松江区友好合作。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市推进长三角一体化发展领导小组成员单位,霍邱县政府等。
(2)扎实推进淮河生态经济带建设,统筹生态保护与经济发展,实施一批流域环境综合治理、淮河绿色廊道建设项目,加快发展特色产业。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市农业农村局、市生态环境局、市水利局等。
33.积极加快推进合六经济走廊建设。
认真落实《合六经济走廊发展规划(-年)》,围绕打造具有重要影响力的“科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区”及实现“产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化”目标,坚持龙头带动、优势互补、统筹协调、系统推进。按照优化提升、适度超前的原则,积极推进交通基础设施建设。加力主攻新能源汽车、通用航空、电子信息、高端装备、旅游大健康等战新产业,积极吸纳人才、资本、技术、品牌等要素,不断优化产业生态,提升产业链水平。深度触摸合肥、解构合肥,加强人际互动,着力错位布局、互补发展,努力把合六经济走廊建成产业共举之廊、资源共享之廊、交通共建之廊、文化共兴之廊、环境共治之廊、发展共赢之廊。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市农业农村局、市文旅局、市自然资源局、市经信局、市交通局、市科技局、市卫健委、市民政局、市生态环境局、市水利局、市教体局、市人社局等。
九、切实增进民生福祉34.坚持优先发展教育事业。
(1)坚决整治“入公办园难入民办园贵”突出问题,建成开发小区移交一批幼儿园,开工建设一批幼儿园,整治一批历史出租民办幼儿园。加快建成市城区14所义务段学校,秋季开学时大班额突出问题基本得到解决。加强农村“两类学校”建设。推进高中阶段教育普及,六安一中南校区建设主体工程年内完工。着力提升新时代职业教育现代化水平,深入促进产教融合、校企合作。进一步推进特殊教育健康发展,办好新时代继续教育。加强教师队伍及师风师德建设,着力提升教师素养。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市教体局。
协同责任单位:市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、市重点工程处、市民政局、市卫健委、市残联等。
(2)大力支持皖西学院建设高水平大学。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市教体局。
协同责任单位:市发改委、市科技局、市经信局、市农业农村局、市财政局、市自然资源局、市人社局等。
35.坚持加强就业和社会保障工作。
(1)完善稳企稳岗、就业培训政策体系,统筹推进重点群体就业工作。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人社局。
协同责任单位:市就业工作领导小组成员单位。
(2)推深做实“接您回家”工程,积极引导外出人力资源回流就地就业,充分发挥人力资源对招商引资促进作用,着力解决“招工难”。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人社局。
协同责任单位:市经信局、市投创中心等。
(3)持续扩大社会保险覆盖面。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市人社局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(4)进一步完善社会救助制度。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市民政局。
协同责任单位:市财政局、市卫健委、市医保局、市教体局、市人社局、市司法局、市扶贫局、市住建局、市应急局等。
(5)进一步完善农村留守儿童、妇女关爱保护体系。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市妇联。
协同责任单位:市政府妇女儿童工作委员会成员单位。
(6)积极应对人口老龄化。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市卫健委。
协同责任单位:市老龄工作委员会成员单位。
(7)大力推进社区康养中心和智慧养老平台建设。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市民政局。
协同责任单位:市财政局、市自然资源局、市发改委、市卫健委等。
(8)大力推进老年大学校区建设。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市重点工程处。
协同责任单位:市发改委、市住建局、市公管局、市城投集团等。
36.坚持推进健康六安建设。
(1)着力扩大医疗资源。医院管理制度,着力健全紧密型城市医联体和县域医共体运营管理机制。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市卫健委。
协同责任单位:市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位。
(2)打好医保政策补丁。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市医保局。
协同责任单位:市卫健委、市财政局、市人社局、市数管局、市民政局、市扶贫局等。
(3)实现“智医助理”建设和使用全覆盖,全面提高“两卡制”使用效果,做实做细家庭医生签约服务工作。加快创建国家中医药综合改革示范区。深化“六制”管理,稳定村医队伍。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市卫健委。
协同责任单位:市委编办、市发改委、市教体局、市科技局、市财政局、市人社局、市医保局、市数管局、市农业农村局、市经信局、市林业局、市交通局、市水利局、市文旅局、市市场监管局等。
(4)扎实做好第七次全国人口普查。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市统计局。
协同责任单位:市第七次全国人口普查领导小组成员单位。
(5)抓好优生优育工作。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市卫健委。
协同责任单位:市人口和计划生育工作领导小组成员单位。
(6)推进市、县(区)、乡(镇)体育设施建设,举办六安市第五届运动会、第三届六安马拉松赛等活动。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市教体局。
协同责任单位:市委宣传部、市财政局、市公安局、市交通局、市文旅局、市卫健委、团市委、市政府新闻办等。
37.坚持促进文化繁荣发展。
(1)加强新时代爱国主义教育,培育践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建。大力推进新时代文明实践中心(所、站)建设。举办第九届大别山(六安)山水文化旅游节暨第六届六安茶谷开茶节。
按照市委统一安排,各自分工负责。
(2)完善县级公共文化场所,提升乡镇综合文化站服务效能,推进村级综合文化服务中心建设。继续实施文化惠民工程,开展“社区一家亲·文化进万家”、“书香六安·悦读人生”全民阅读季、六安·汉诺威文化交流周等文化活动。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市文旅局。
协同责任单位:市发改委、市民政局、市财政局、市城管局等。
(3)加强文化遗产保护与利用,强化非遗传承保护。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市文旅局。
协同责任单位:市发改委、市人社局、市财政局等。
(4)积极推进华侨城重大文旅项目建设。
牵头负责领导:孙军。
牵头责任单位:市住建局。
协同责任单位:市文旅局、市发改委、市财政局、市投创中心、市自然资源局等。
(5)完善图书馆、文化馆功能。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市文旅局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市住建局、市重点工程处等。
(6)完善科技馆功能。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市科协。
协同责任单位:市教体局、市财政局、市文旅局、市城管局、团市委等。
(7)加强红色资源保护和利用工作。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市文旅局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市退役军人局、市委史志室等。
十、加强和创新社会治理38.全力推进社会治理现代化。
(1)强化社区自治服务功能,健全社区工作人员收入增长机制。深化“三社联动”改革,推动社区管理和服务网格化,深化街道社区管理体制改革,推进市域社会治理现代化。
按照市委统一安排,各自分工负责。
(2)坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,依法解决群众合理诉求。
牵头负责领导:朱潘杰。
牵头责任单位:市信访局。
协同责任单位:市信访联席会议成员单位。
(3)做好社会组织登记管理工作,促进社会组织健康有序发展。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市民政局。
协同责任单位:市直各社会组织业务主管单位。
(4)推进公共法律服务平台建设,扩大法律援助范围,加大全民普法力度。
牵头负责领导:朱潘杰。
牵头责任单位:市司法局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(5)加强社区统战工作,深化民族团结、宗教和睦。
牵头负责领导:王岚。
牵头责任单位:市民宗局。
协同责任单位:市民族宗教工作领导小组成员单位。
39.全力完善公共安全体系。
(1)深入开展“守护平安”行动,完善立体化信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争,巩固“5+2”专项整治和打击黄赌毒专项行动成果。加强网络安全系统设施建设,提高网络综合治理能力。
牵头负责领导:朱潘杰。
牵头责任单位:市公安局。
协同责任单位:市发改委、市财政局、市教体局、市司法局、市应急局、市市场监管局、市信访局、市国家安全局,市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位等。
(2)加快应急指挥系统建设,深化“铸安”行动,坚决遏制较大及以上事故发生。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市应急局。
协同责任单位:市安全生产委员会成员单位。
(3)强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食用药安全。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市市场监管局。
协同责任单位:市食品安全委员会成员单位。
40.全力巩固军政军民团结。
(1)大力支持国防和军队建设改革,健全军民融合体制机制,扎实做好全民国防教育和人民防空工作。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市委军民融合发展委员会成员单位。
(2)加强双拥优抚安置工作,强化退役军人服务管理。
牵头负责领导:孙学龙。
牵头责任单位:市退役军人局。
协同责任单位:六安军分区、市委组织部、市委编办、市人社局、市财政局等。
十一、全面提升政府治理能力和水平41.坚决锤炼政治品格。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步强化全市干部担当绿色振兴使命的认识自觉与行动自觉。聚焦坚持和完善政府系统党的领导制度体系,把党的领导落实到政府工作的各领域、各环节、各方面,确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落地见效。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
42.坚决推进依法行政。
(1)全面贯彻依法治国基本方略,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,自觉尊法学法守法用法。强化制度意识,维护制度权威,严格制度执行。完善政府法律顾问制度,推动法律顾问制度向乡镇和街道延伸。
牵头负责领导:朱潘杰。
牵头责任单位:市司法局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(2)自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各界监督,广泛听取意见建议,认真做好议案、建议、提案办理工作。积极支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。完善政府规章制度,深化政务公开,让权力公开透明、阳光运行。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
43.坚决优化营商环境。
(1)认真贯彻《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》,继续推进“放管服”改革,深入推进“互联网+政务服务”,推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。着力清理各类审批许可事项,规范监管行为,治理各种不合理收费。推深做实“千名干部进万企”“四送一服”行动和困难企业救治行动。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市“四最”办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(2)扩大商事制度改革成果,纵深推进“双随机、一公开”监管。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市市场监管局。
协同责任单位:市深化商事制度改革加强事中事后监管工作领导小组成员单位。
(3)完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市社会信用体系建设联席会议成员单位。
(4)发挥“工商联直通车”作用。
牵头负责领导:束学龙。
牵头责任单位:市工商联。
协同责任单位:市政府督查办、市税务局、市发改委、市经信局、市科技局等。
44.坚决做到勤政廉政。
(1)把工作当事业、事业当学问,始终做到勤政务实,说到做到、不放空炮,着力营造勇于担当、善于创造、狠抓落实的工作氛围。“带着干、教着干、盯着干”,既启发干部想干事,又引导干部会干事。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(2)严格落实中央八项规定及实施细则,坚决整治“四风”,特别是形式主义、官僚主义。继续落实基层减负措施,给基层减负松绑。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府督查办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(3)带头过“紧日子”,从严控制“三公”经费和一般性支出。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市财政局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(4)加强公共资源交易监管,规范公共资源交易行为。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市公管局。
协同责任单位:市公共资源交易监督管理委员会成员单位。
(5)坚持审计监督全覆盖。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市审计局。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
(6)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强对权力运行的制约和监督,支持纪委监委执纪执法。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市政府办。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。
45.高水平编制好“十四五”发展规划。
要充分发扬民主,汇聚民智、集中民意,准确把握“十四五”发展历史方位和时代使命,科学确定目标任务,谋准谋实发展举措,使规划更加贴合六安实际,更加符合科学发展规律,成为引航全市“十四五”发展的指南。
牵头负责领导:陈家本。
牵头责任单位:市发改委。
协同责任单位:市政府各部门、各直属机构。