大河财立方消息3月15日，河南省通信管理局印发《年河南省信息通信业发展指导意见》。意见指出，年主要预期目标是：电信业务总量完成亿元，同比增长％以上；电信业务收入完成亿元，同比增长3％以上；电话用户新增万户，总数达到万户（4G用户超过万户）；互联网用户新增万户，总数达到万户；物联网终端新增万户，总数达到万户。移动宽带用户普及率达到90部/百人，固定宽带家庭普及率达到90部/百户。
重点任务包括：力争完成固定资产投资亿元，加快中国联通中原数据基地二期、中国移动（河南）数据中心一期等7个省重点项目建设，确保年底前建成投产；争取中国联通5G区域级网络云中心、中国移动5G核心网大区中心等项目落地郑州；加快推进中国联通通信技术实验室、中国铁塔5G建设技术创新中心建设。
附全文：
年河南省信息通信业发展指导意见
省各基础电信运营公司、省铁塔公司，各省辖市、省直管县（市）通信发展管理办公室：
年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为认真贯彻落实全国工业和信息化工作会议、省委十届八次全会和省“两会”安排部署，全面做好年全省信息通信业发展工作，现提出以下指导意见。
一、年行业发展面临的形势
中央经济工作会议明确提出继续加大基础设施等领域补短板力度，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。全国工业和信息化工作会议强调要立足制造强国、网络强国建设全局，提升支撑能力、释放数字经济潜能。省委十届八次全会明确要求推进工业化和信息化融合，发展工业互联网，深化大数据在制造业中的应用，加快5G商用步伐。今年省政府工作报告中明确提出抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，聚焦网络强省建设，实施一批基础性、全局性、战略性的重大信息网络基础设施项目，加快构建高效泛在的信息网络体系，强化基础支撑能力，支撑区域经济发展。
随着高质量发展进入新阶段，加快建设网络强省，全面实施“三区一群”国家战略，深入推进“一带一路”，全力拓展“四条丝路”，推动EWTO核心功能集聚区建设，全省实施国家重大战略为行业发展注入新动能。深化“放管服”改革，优化营商环境，调整经济结构，提升科技创新能力，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，信息通信业的发展活力进一步激发。移动互联网、物联网、5G、人工智能等新一代信息技术快速发展，进一步强化信息通信业的基础性、战略性、服务性作用，为行业发展提供重大机遇，赋予强大推动力。信息通信业在全省发展大局中的地位进一步凸显。
同时，行业发展仍面临诸多挑战，主要表现在行业固定资产投资增长乏力，互联网普及程度低于全国平均水平，行业创新转型亟需深化，城乡网络供给能力不平衡的问题依然较为突出。全省信息通信业要进一步坚定信心、保持定力，切实把思想与行动统一到中央和部省重大决策部署上来，抢抓机遇、克难攻坚，努力开创全省信息通信业高质量发展新局面。
二、年行业发展的总体思路和指导目标
（一）总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全国工业和信息化工作会议、省委十届八次全会和政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设网络强省目标，在“巩固、增强、提升、畅通”上狠下功夫，进一步优化环境、激发活力、释放潜力，加快构建高效泛在的信息网络体系，保持行业平稳健康发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为中原更加出彩提供有力支撑，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
（二）指导目标
年主要预期目标是：电信业务总量完成亿元，同比增长％以上；电信业务收入完成亿元，同比增长3％以上；电话用户新增万户，总数达到万户（4G用户超过万户）；互联网用户新增万户，总数达到万户；物联网终端新增万户，总数达到万户。移动宽带用户普及率达到90部/百人，固定宽带家庭普及率达到90部/百户。
三、年行业发展重点任务
（一）聚焦脱贫攻坚大局，坚决打赢网络信息扶贫攻坚战
1.持续加大农村贫困地区特别是深度贫困地区的网络建设投入，深入实施农村“4G网络覆盖”“光纤宽带网络覆盖”“电信普遍服务试点”“网络普及提速”“网络信息惠民”五大工程，力争完成农村宽带网络建设投资37.2亿元。
2.持续推进光纤宽带网络向自然村延伸，年底前完成全省最后个20户以上未通光纤的自然村覆盖，实现全省所有20户以上自然村通光纤。
3.加快推进第四批电信普遍服务试点工程实施，力争二季度完成试点建设任务。认真查漏补缺，确保6月底前全面完成行政村宽带网络覆盖扫尾任务。
4.扎实推进建档立卡贫困户精准降费，对建档立卡贫困户给予最大幅度的优惠，全省农村手机上网流量资费、互联网宽带接入资费同比分别降低30%、15%。
（二）聚焦构建高效泛在的信息网络体系，持续完善信息网络设施
1.全行业力争完成固定资产投资亿元，加快实施一批基础性、全局性、战略性的重大信息网络基础设施项目。加快中国联通中原数据基地二期、中国移动（河南）数据中心一期等7个省重点项目建设，确保年底前建成投产。
2.加快5G网络建设和商用步伐，认真贯彻落实《河南省5G产业发展行动方案》，争取省政府出台支持5G建设的政策，争取中国联通5G区域级网络云中心、中国移动5G核心网大区中心等项目落地郑州，加快推进中国联通通信技术实验室、中国铁塔5G建设技术创新中心建设。
3.认真贯彻落实《河南省推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署实施计划》，促进下一代互联网在全省经济社会各领域深度融合应用，加快推进NB-IoT建设优化。
4.持续实施郑州直联点提升工程，不断提升郑、汴、洛国际互联网数据专用通道通信质量，巩固提升河南信息集散中心和网络交换枢纽地位。
5.持续开展网络提速行动，启动宽带网络“双G双提，同网同速”行动，加快固定宽带千兆应用推广，加快推进千兆城市建设，不断增强信息基础设施供给能力。
（三）聚焦高质量发展，扎实推进互联网与实体经济深度融合
1.坚持新发展理念，聚焦云计算、大数据、工业互联网、人工智能等新兴产业发展，加大技术研发投入，加快产品创新、服务创新、商业模式创新，不断增强企业发展后劲和活力，推动高质量发展。
2.持续推进网络提速降费，确保今年全省移动网络流量平均资费降低20%以上，中小企业宽带平均资费降低15%，重点做好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，促进中小企业融通发展。
3.大力推广高速率宽带接入服务，加快4K高清IPTV的应用推广，深入开展互联网应用产品的开发、试点和推广，推动互联网与实体经济深度融合，助力数字经济发展。深入推广教育、医疗、电商、农技等领域的移动互联网应用，进一步提升移动宽带用户普及率。
（四）聚焦民生改善，着力提升服务保障水平
1.继续加强技术手段建设，尽快建成省工业互联网安全监测与态势感知系统、省公共互联网网络安全应急指挥平台、省通讯信息诈骗防范系统、省防范打击通讯信息诈骗黑名单管理系统等四个系统，提升网络安全技术保障能力。纵深推进上蔡、商水等重点地区防范打击通讯信息诈骗工作，从加强源头治理、发挥系统作用、加强实名实人登记、强化部门协作等方面，发挥行业整体优势，保障广大人民群众的合法权益。
2.深入落实《网络安全法》，组织第二届网络安全大赛，开展网络安全应急演练，切实提升网络安全应急处置能力和水平。持续完善应急通信和信息动员预案体系和技术手段，全力做好通信保障工作，确保全省通信网络安全畅通。
3.完善安全生产制度，全面推进安全生产风险隐患双重预防体系建设，落实企业主体责任，扎实开展安全生产大暗访大排查大整治和全省通信工程建设领域施工安全专项治理行动，加强通信工程质量监督检查，集中整治工程质量安全隐患，确保行业安全稳定运行。
4.扎实推进行风纠风、骚扰电话综合整治行动，对新老同权、资费公示、骚扰电话和垃圾短信等热点问题开展综合治理，突出抓好重点业务清理规范，及时开展电信业务计费性能检测工作。高度重视电信用户投诉申诉受理处理工作，积极研究建立用户申诉属地化管理体制，妥善化解矛盾纠纷，持续提升行业整体服务质量和水平。
（五）聚焦营商环境优化，切实规范电信市场秩序
1.配合省人大财经委、法工委做好《河南省电信条例》立法工作。举办（第六届）河南省互联网大会，不断扩大信息通信业影响力。
2.全面落实“红黄蓝”名单规定，在高校全面普及“绿色迎新”，进一步规范电信市场秩序。继续开展互联网网络接入服务市场清理规范，深入开展商务楼宇宽带垄断专项整治工作，切实规范商务楼宇宽带接入行为，持续打击“黑宽带”。
3.持续强化各地通信基础设施建设与保护工作，加强住宅区宽带网络设施建设管理，切实提升全省新建住宅项目光纤到户备案率。规范铁塔、室分等共建共享流程，积极创新与电力、市政、交通运输等部门跨行业共享新模式，在高校推广通信基础设施共建共享、平等接入、公平竞争，深化电信基础设施共建共享。加强通信建设项目招投标、通信建设领域安全生产等专项监督检查，切实维护通信建设市场秩序。
4.持续深化“放管服”改革，实现审批服务事项“最多跑一次”。严格依法行政，健全“双随机、一公开”监管机制，完善信用体系和联合惩戒机制，营造良好的营商环境。
河南省通信管理局
年3月14日
责编:陶纪燕
审核:李震
总监:万军伟