7月22日
宜昌发布《宜昌市推进5G产业发展
三年行动方案（～年）》
方案提出
年建设个以上5G基站
在城区重点区域建设
2-3个5G市民体验中心
培育5G应用重点企业家以上
……
根据《省人民政府关于印发湖北省5G产业发展行动计划（～年）的通知》（鄂政发〔〕18号）精神，结合宜昌实际，制定本工作方案。
工作目标
网络建设目标
到年，全市累计投入35亿元，力争建设5G基站00个以上，其中：
实现市中心城区全覆盖，各县市区城镇区域、工业园区、物流园区、重点企业、重点旅游景点、重点公共文体场馆全覆盖。先覆盖中心城区热点区域和垂直行业应用区域，逐步延伸到一般区域，形成热点区域多网并存、一般区域一网托底的网络格局。
产业发展目标
深度对接全省“芯屏端网”产业链，培育引进一批5G配套的制造业企业和5G应用的信息技术服务企业，拉动数字经济、大数据、物联网、工业互联网、云计算、人工智能和区块链产业快速发展。
行业应用目标
推进5G行业应用，赋能、赋智、赋值制造业、现代服务业等重点领域高质量发展。力争年5G应用重点覆盖工业互联网、超高清视频和VR（虚拟现实）/AR（增强型虚拟现实）/MR（混合现实）、远程健康医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧农业、智慧物流和北斗位置服务、数字政府、智慧园区等十大领域，每个领域建设2～3个示范典型案例。
重点工作
加强统筹规划，统一建设规范
1.编制5G网络建设规划。以国土空间总体规划为基础，修改完善市、县两级通信基础设施专项规划，新增5G通信基础设施建设内容，明确发展目标、基站总量、区域分布、趋势分析、实施时序、保障措施等，对5G铁塔、局房、基站、光交、光缆等设施的空间布局及其控制指标作出具体安排。
2.优化审批流程。优化5G基础设施审批流程，开通绿色通道，对新建和改造铁塔、基站、局房、光交等设施中需占用地面空间的，采用批量报备、边建设边报备的办法加快推进。各县市将5G建设纳入新基建绿色通道，对用地需求给予保障落实。
3.建立联合规划图审机制。全面落实国家和地方关于建筑物、住宅和住宅小区通信基础设施建设的规范标准。根据需要，邀请铁塔公司参加市、县两级规委会会议。将5G网络建设事项纳入政务服务窗口，按照湖北省《建筑物移动通信基础设施建设标准》（DB42/T-）将5G网络建设设计、验收纳入（嵌入）新建、改建和扩建房建、市政及交通等类型项目联合图审、联合验收工作内容（环节），推动5G网络建设落地。
4.将5G建设纳入新建重大项目同步规划、同步建设、同步验收，同步投入使用。相关部门将5G通信设施纳入城区改造、新建交通干线、重要交通枢纽、重点园区、重点景区、重要项目、重点公共文体场馆中，同步开展5G基站、机房及相关配套设施规划，与项目实现基站、通信机房、传输管线同步建设、同步验收、同步投入使用。
加强资源整合，推动开放共享
按照“政府主导、企业主体、开放共享、服务社会”的原则，合力推进5G基站铁塔、室内分布系统、宏（微）站等通信设施共建共享。
1.推动公共区域场所资源共享。开放机场、公路、铁路、桥梁、隧道、港口、航道、车站、服务区、市政绿地、公共地下空间等公共区域；开放学校、医院、旅游景点等公共场所；开放文化馆、博物馆、图书馆、美术馆及体育馆等公共文化场馆；在保密安全距离以外，免费开放党政机关、事业单位、国有企业的设施设备及公共区域，为5G网络设施部署提供便利。
2.推动社会资源共享。推动市政路灯杆、交警监控杆、公共安全视频监控杆、公园灯杆、公路指示牌、公交站台（牌）等资源向5G开放，加快推进“多杆合一”，建设一批“多杆合一”的示范道路、示范社区、示范园区。产权属于政府相关部门的应免费开放共享。各相关部门和县市区可与通信运营企业签订战略合作协议，将政府拥有的站点资源提供给通信运营企业。
3.推动相关企业资源共享。房地产开发企业、物业服务企业等单位不得收取通信设施进场费、协调费、分摊费、管理费等费用。依法推动住宅小区和商业楼宇等资源向5G建设开放共享，对于占用非国有土地或非公有产权的建（构）筑物产生的费用，应按照协议或合同约定履行。对于电力塔、广告牌、管道等产权属于企业的，本着互利互惠、公平公正原则，由双方协商确定合理销售（租赁）价格。
加强创新应用，促进产业发展
1.积极培育5G产业市场主体。依托通信运营企业和铁塔公司5G创新资源，与我市企业对接培育一批5G配套产品制造企业。在5G应用项目建设过程中，与本地信息技术服务企业对接，培育一批为5G发展服务的信息服务企业。引进一批5G产业项目，重点发展5G产业链下游的终端产品制造，逐步形成本地5G产业集群。
2.大力发展以5G为核心的战略新兴产业。积极与国内知名高校、科研机构和企业对接合作，推动5G与工业互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链融合发展。依托我市电子信息产业园、软件园、三峡（宜昌）大数据产业园，重点培育大数据、物联网、工业互联网产业。
3.全力推动5G应用，催生产业发展新业态。在智慧城市建设中，重点推进城市管理、应急指挥、智慧医疗、智慧教育、生态保护、智慧旅游、智慧交通、智慧农业、现代物流等重点领域的应用场景建设。在工业领域，全力支持基于5G网络技术的应用，建设一批智能工厂、智能车间、智能生产线。通过5G应用场景建设衍生一批与5G发展相关的制造和服务企业，形成新的业态和经济增长点。
4.坚持创新引领，促进5G为产业赋能。鼓励本土互联网企业发挥技术优势，加快推动工业互联网深入发展。到年，全市所有规上制造业企业完成两化融合“一对一”诊断，完成一批两化融合技术改造项目。在商贸领域广泛应用5G，在重点商圈、重点商贸企业等推进5G应用场景建设。积极推动商贸领域信息消费，激发电商园区、电商平台等线上经济发展活力。加快培育一批线上经济龙头企业，不断壮大线上经济产业链。把5G产业发展纳入乡村振兴战略的重要内容，促进5G在智慧农业领域的广泛应用，建设智慧农业领域的5G应用场景。
加强政策研究，落实用电保障
县市区政府和市直部门要研究制定支持5G建设的具体政策措施。供电部门要积极创造条件，及时受理5G基站、局房用电报装，最大限度保障5G网络直接供电。确实无法满足报装条件的，相关单位和个人要为5G基站转供电提供便利。转供电严格执行国家目录电价，提供转供电的单位（个人）收取线路损耗（即线损）费用最高不超过直供电价的7%。积极创造条件支持通信运营商通过市场化交易等方式降低用电成本。
加强执法合作，营造发展环境
1.依法保护通信基础设施。通信基础设施受法律保护，严禁任何单位和个人强拆逼迁。严厉打击盗窃、破坏公用电信及广电网络设施的违法行为。依法查处转供电主体高额加价和偷接基站用电等违法行为。严厉打击影响设施运行的非法拉闸限电行为。
2.积极为5G建设提供便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的铁塔等通信基础设施迁移或损毁，严格按照评估方式补偿迁移费用或损毁资产价值，并按照网络覆盖要求提供搬迁还建站点。在旧城改造过程中，要为通信运营商及广电网络线缆入地提供条件，将线缆及有关通信设施迁改费用列入工程建设预算，合理补偿线路入地工程费用，并提供满足容量需求的弱电管道或光缆线路的建设路由。任何组织或者个人不得阻止或者妨碍依法实施的5G铁塔、基站建设。通信运营商和铁塔公司要科学规划5G基站建设布点，尽量减少占用生活场地，尽可能减少对正常工作、学习、生活的影响。
保障措施
加强组织领导，建立推进机制
成立由市政府常务副市长任组长，分管工业副市长任副组长，市政府相应副秘书长、市委宣传部分管负责同志及市委网信办、市委机要和保密局、市发改委、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健委、市城管委、市林业和园林局、市市场监管局、市政务服务和大数据管理局、市国资委、市招商局、市机关事务服务中心、市物流业发展中心、宜昌供电公司、三大通信运营商、宜昌铁塔公司、宜昌广电网络公司主要负责同志为成员的宜昌市推进5G产业发展工作领导小组，领导小组办公室设在市经信局。领导小组统一组织全市5G产业发展的推进工作，定期召开会议，研究解决全市5G产业发展中的困难和问题。各县市区要建立相应工作机制，全力推进本地5G产业发展。
明确责任分工，分步有序实施
宜昌市推进5G产业发展工作领导小组各成员单位要结合各自职能，在统筹规划、资源开放、用电保障、宣传引导、基础设施保护、谋划项目等方面，为5G产业发展创造有利条件。各部门、单位要按照责任分工迅速制定工作方案及具体措施，确保实现年度目标任务。
广泛宣传教育，凝聚社会共识
市委宣传部、市委网信办要利用报刊、广播、电视和互联网等传播渠道，广泛宣传5G产业发展对实施“智慧宜昌”战略、促进信息消费、推动经济转型发展、增强人民获得感的意义。开展形式多样的科普宣传活动，普及电磁辐射知识，消除群众顾虑，营造有利于5G通信基础设施建设的良好氛围。
强化监督检查，形成建设合力
将5G产业发展工作纳入对各县市区、市直相关部门的重点督查内容。宜昌市推进5G产业发展工作领导小组办公室定期通报工作进展情况，加强指导协调，确保5G产业发展走在全省前列。
宜昌市推进5G产业发展任务清单
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来源丨宜昌市人民政府网站
编辑丨好儿编审丨翟婷婷
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